Investigadores de la UAM hacen un estudio sobre el Gobierno Abierto

Los investigadores Juan Ignacio Criado y Edgar A. Ruvalcaba, del departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma, han publicado recientemente un informe con el título ¿Qué es y qué se entiende por Gobierno Abierto?,que trata de entender qué significa Gobierno Abierto desde la percepción de los directivos públicos en los gobiernos locales y cuál es su grado de desarrollo. El estudio se ha realizado consultando a los 146 municipios españoles con más de 50.000 habitantes.

Los investigadores mantienen que no existe una completa unanimidad sobre lo que significa el Gobierno Abierto, sino que suele asociarse a diferentes conceptos: transparencia, rendición de cuentas, participación, colaboración, co-creación, tecnologías y redes sociales, entre otras. Sin embargo, el estudio muestra que sí parece haber consenso en torno a dos elementos, la transparencia (38,35% de los encuestados) y la rendición de cuentas (20,79 %).

En cuanto a las herramientas más utilizadas y su eficacia, en el caso de la transparencia se encontró que los portales específicos de transparencia y la página web del ayuntamiento son las que más presencia tienen, junto con el uso de redes sociales y las oficinas de atención al ciudadano. Ello permite hablar de un avance medianamente uniforme en transparencia, tal vez debido a los imperativos normativos y legales, pero también a elementos mediáticos y culturales. En el caso de la participación ciudadana, la página web institucional y las redes sociales figuran como las más utilizadas mientras que las juntas vecinales son consideradas las más eficaces.

El informe muestra que el Gobierno Abierto constituye un modelo de gestión pública cada vez más presente en las organizaciones. Más del 40% de ayuntamientos ha desarrollado un plan de acción en Gobierno Abierto, mientras otro 33% tiene previsto desarrollarlo en breve (menos de un año). Ello demuestra que existe un proceso de transformación de las administraciones públicas, pero éste se presenta de forma paulatina y heterogénea.

Entre las recomendaciones que el estudio identifica para continuar el rumbo hacia la consolidación y fortalecimiento de políticas públicas de Gobierno Abierto en el ámbito local destacan: ser más transparente, promover la participación ciudadana o tener responsables políticos más orientados a la rendición de cuentas.

Este fenómeno del Gobierno Abierto lleva implícito un cambio de paradigma en la manera de gestionar lo público, centrado en la noción de gobernanza pública inteligente, en colaboración permanente con el entorno, que permita liderazgos corresponsables y aumentar la confianza ciudadana en las instituciones.