Criterios doctrinales

• PRESCRIPCIÓN DEL DERECHO A RECLAMAR

1. Consideraciones generales.Plazo
2. Día inicial del plazo
3. Interrupción del plazo de prescripción
4. Interpretación restrictiva

• REPRESENTACIÓN

1. Introducción
2. Falta de acreditación de la representación
3. La representación de las comunidades de propietarios
4. Representaciones legales
5. Criterio favorable (pro actione)

• REQUISITOS GENERALES DE LA RESPONSABILIDAD

1. Introducción
2. El daño
3. Título de imputación. Funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos
4. Relación de causalidad
5. Factores de exoneración de la responsabilidad
6. Antijuridicidad del daño

• INFORMES

1. Consideraciones generales
2. El informe del servicio causante del daño
3. El informe de la Inspección sanitaria

• PRUEBA

1. Consideraciones generales
2. Carga de la prueba
3. Admisión e inadmisión de pruebas
4. Los distintos medios de prueba
5. Valoración de la prueba

• RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

1. Introducción
2. Contratos de obras y de concesión de obra pública
3. Contratos de gestión de servicios públicos y de servicios
4. Contratos de suministro

• VALORACIÓN DEL DAÑO

1. Introducción
2. Criterios de valoración
3. Momento de la valoración

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Elaborado por Carlos Yáñez Díaz y Eduardo Pflueger Tejero, Letrados del Consejo.

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Dictámenes destacados:

Prescripción: 439/11, 571/11, 726/11; Representación: 641/11, 156/12, 570/12, 298/13;

Requisitos generales: 14/12, 40/12, 93/12, 330/12; Informes: 53/11, 610/11, 273/12;

Prueba: 166/08, 307/11, 375/11, 612/12; Resp. del contratista: 278/12, 336/12, 379/13;

Valoración del daño: 61/10, 93/12

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. ÁMBITO SANITARIO

• Introducción
• Legitimación pasiva. Título de imputación: la competencia

1. Centros sanitarios concertados
2. Pacientes derivados de otras comunidades autónomas
3. Mutuas de trabajo o entidades colaboradoras
4. Otros casos

• Lex artis

1. Adecuación a protocolos
2. Obligación de medios, no de resulta
3. Medicina curativa y medicina satisfactiva
4. Daño desproporcionado
5. Infecciones nosocomiales
6. Investigación biomédica
7. Riesgos del desarrollo

• Pérdida de oportunidad
• Consentimiento informado

1. Forma de prestar el consentimiento
2. Contenido del documento de consentimiento informado
3. Documento de consentimiento informado incompleto
4. Ausencia de consentimiento informado

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Elaborado por Esther de Alba Bastarrechea, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados:

Legitimación pasiva: 175/14;

Lex artis: 611/11, 535/12, 18/13, 34/13, 52/13, 165/14, 176/14, 380/14, 393/14, 427/14;

Pérdida de oportunidad: 226/12, 195/13, 241/14, 397/14;

Consentimiento informado: 384/11, 483/11, 207/12, 96/14, 226/14, 279/14, 45/13, 37/13

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. ÁMBITO VIAL

• Introducción
• Caídas en la vía pública

1. Legitimación pasiva
2. Relación de causalidad: Prueba. Medios de prueba. Ruptura del nexo causal. Concurrencia de culpas
3. Antijuricidad del daño
4. Casuismo

• Accidentes de circulación

1. Legitimación pasiva
2. Relación de causalidad: Prueba. Medios de prueba. Ruptura del nexo causal.
3. Antijuricidad del daño
4. Casuismo

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Elaborado por Ana Sofía Sánchez San Millán, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados:

Caídas en la vía pública: 180/08, 138/11, 749/11, 41/12, 152/12, 186/13

Accidentes de circulación: 179/08, 292/09, 6/11, 228/11, 13/13

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. ÁMBITO LABORAL

• Introducción
• Responsabilidad patrimonial derivada de accidentes de trabajo

1. Legitimación activa
2. Legitimación pasiva
3. Cómputo de plazo para reclamar
4. Presupuestos de fondo del derecho a indemnización
5. Daños indemnizables

• Responsabilidad patrimonial por mobbing

1. Legitimación activa
2. Legitimación pasiva
3. Prescripción
4. Consideraciones generales sobre el acoso laboral
5. Modalidades
6. Presupuestos concretos de aplicación de la figura
7. Carga de la prueba
8. Inadecuación de la vía de responabilidad patrimonial en supuestos de acoso laboral

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Elaborado por Ana del Pino Carazo, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados:

Prescripción: 726/11; Representación: 570/12, 298/13;

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. ÁMBITO ESCOLAR

• Introducción
• Accidentes producidos en el centro escolar

1. Accidentes que afectan al personal del centro
2. Accidentes que afecten a los alumnos
3. Accidentes que afectan a terceros ajenos al centro educativo

• Agresiones entre alumnos
• Supuestos de acoso entre alumnos en el ámbito escolar (bullying)
• Expedientes correctores o disciplinarios a alumnos
• Sanciones a profesores
• Denegación de acceso a plazas escolares

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Elaborado por Ana del Pino Carazo, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados: 429/09, 11/10, 140/10, 151/10, 235/10, 520/11, 155/12

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

• Introducción
• Inactividad de la Administración pública. Aspectos generales
• El daño

1. Características del daño
2. Prueba del daño

• Hecho lesivo e imputación del daño
• Antijuridicidad del daño
• Relación de causalidad
• Valoración del daño. Evaluabilidad económica

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Elaborado por Elena Bilbao Alexiades, Vicesecretario del Consejo.

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Dictámenes destacados: 290/09, 8/10, 151/12, 314/13, 346/14

Fecha de actualización: 31 de julio de 2015

• Introducción
• Naturaleza jurídica
• Normativa aplicable a las potestades de la Administración
• Órganos competentes para acordar la interpretación, modificación y resolución
• Interpretación de los contratos
• Modificación de los contratos
• Resolución de los contratos
• Plazo y caducidad de los procedimientos de interpretación, modificación y resolución
• Nulidad de los contratos
• Concesiones administrativas

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Elaborado por Rocío Guerrero Ankersmit, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados: 417/12, 511/12, 515/12, 241/13, 268/13

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

• La potestad reglamentaria de la Administración
• La relación ley-reglamento
• El reglamento autonómico en el marco competencial del Estado
• Los distintos tipos de reglamentos: decretos y órdenes de los consejeros
• El procedimiento de elaboración de los reglamentos

1. El acuerdo de inicio del procedimiento
2. Audiencia e información pública
3. Informes a recabar en el procedimiento
4. La memoria de impacto normativo
5. El dictamen del Consejo Consultivo. Función y contenido

• Técnica normativa en la elaboración de normas reglamentarias

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Elaborado por Carlos Yáñez Díaz, Letrado del Consejo.

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Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

• Introducción
• Procedimiento de revisión de disposiciones y actos nulos de pleno derecho

1. Competencia
2. Trámites: Inicio. Instrucción. Terminación

• Prespuestos para la revisión de oficio

1. Actos administrativos revisables
2. Disposiciones administrativas revisables

• Causas de nulidad
• Límites de la revisión

1. Transcurso del tiempo
2. Otras circunstancias

• Efectos indemnizatorios

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Elaborado por Ana del Pino Carazo, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados: 497/09, 742/11, 284/13

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014

• Introducción
• Solo contra actos firmes en vía administrativa
• Carácter extraordinario del recurso
• Causas

1. Error de hecho que resulte de los documentos incorporados al expediente
2. Documentos de valor esencial desconocidos en el momento de dictarse la resolución recurrida

• Pretensiones indemnizatorias

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Elaborado por Esther de Alba Bastarrechea, Letrada del Consejo.

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Dictámenes destacados: 22/08, 38/09, 192/09, 327/09, 60/14, 139/14, 399/14, 411/14

Fecha de actualización: 31 de octubre de 2014